Reseña

la adquisición, administración y disposición de los bienes fiscales se rige simultáneamente por normas de derecho público y de derecho privado, lo que confiere a esta materia un carácter estructuralmente híbrido. Así, por ejemplo, la venta de un inmueble fiscal, aun cuando se someta a exigencias propias del régimen público —como autorizaciones administrativas o procedimientos de control—, se materializa en una compraventa cuya estructura responde a las categorías del derecho civil. Esta doble dimensión ha sido, en gran medida, insuficientemente desarrollada por la doctrina nacional.
A partir de esta constatación, la presente obra se propone reconstruir el régimen jurídico de los bienes fiscales desde una perspectiva sistemática, superando el tratamiento fragmentario que ha caracterizado su estudio. Para ello, se parte de una tesis central: los bienes fiscales se subsumen en la hipótesis del artículo 582 del Código Civil, en cuanto constituyen una forma de propiedad respecto de la cual el Estado ejerce un dominio que, en su estructura, se rige por las categorías del derecho común, sin perjuicio de las modulaciones que introduce el derecho público.